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News
地方政府清洁能源规划超过国家能源局最近公布的规划目标
Time:2010-11-5 8:09:16

记者在最近举行的2010年能源经济发展秋季论坛上了解到,目前地方政府上报到2020年的风电总装机已经超过2.5亿千瓦,而按照落地规划计算的核电总装机容量已达到1.6亿千瓦。

  中国风力发电网(www.fenglifadian.com)讯:根据国家能源局规划,到2020年,风电的装机容量将达1亿千瓦以上,核电的装机容量则达7000-8000万千瓦。

  而记者在最近举行的2010年能源经济发展秋季论坛上了解到,目前地方政府上报到2020年的风电总装机已经超过2.5亿千瓦,而按照落地规划计算的核电总装机容量已达到1.6亿千瓦。这两个数目,都远远超过国家能源局最近公布的规划目标。

  “十二五”清洁能源

  占新增装机一半

  本报记者获悉,根据国家制定的“十二五”能源规划,清洁能源占全部能源的比例将大幅增加。国家电网公司副总经理舒印彪判断,“十二五”末,清洁能源发电装机将达到2.38亿千瓦,约占新增总装机容量的一半;此外,清洁能源发电量也将比2010年约提高5个百分点。

  据此预测,清洁能源的大规模使用,可使“十二五”期间减少碳排放9.6亿吨。

  2015年,全国发电新增装机容量将超过4亿千瓦,其中水电约1亿千瓦(含抽水蓄能电站)、核电3600万千瓦、风电和可再生能源6800万千瓦、气电1600万千瓦。新增电源中,非煤电装机占到总装机的一半,其余的2亿千瓦新增装机仍需煤电支撑。

  根据国家电网能源研究院的研究,“十二五”期间,中国电力需求仍将快速增加。2015年全国全社会用电量将达到6万亿千瓦时,5年年均增速在7.4-9%。而要实现国家2020年的碳减排指标,清洁能源装机需从2010年占总装机比重的24.8%,上升到2015年的30.9%,2020年需进一步上升到34.9%。

  根据规划,东部地区将逐步控制燃煤电厂建设,实施煤炭消费总量控制,以发展核电和燃气电站为主;而中西部将加快电网和输电通道建设,促进该地能源资源优势和区域优势转为经济优势。

  中国目前的主要用电和能源需求地区主要在东、中部,而能源生产主要集中在西部和北部。这样,全国能源基地距离用电负荷高的地区,差距800-3000公里。

  记者了解到,电力消费占总能源消费的比重每上升一个百分点,全社会能源效率将提高4个百分点。2009年该比重数字为22.6%。而该比重的提升,需要减少能源产地的煤炭输出占电力输出的比例。

  国家电网能源研究院的一份报告显示,2006年,“三西”地区(山西,陕西,蒙西)的输煤输电比例为20︰1,输电比例不足5%。2020年通过建设输煤输电并举的促使,三西地区输煤输电比例可以达到4︰1。

  2009年,内蒙古通过铁路外运煤炭2.3亿吨,公路外运煤炭1亿吨,电力外送折合煤炭4000万吨,分别占煤炭外送总量的62%、27%、11%。而京藏高速设计最大通行能力为2.1万辆/天,实际需求已达7.1万辆/天,大量煤炭外运造成严重拥堵。

  地方申报突进

  10月30日,国家能源局副局长吴吟表示,预计今年的风电装机容量将达到4000万千瓦,总装机容量可能会超过美国。

  近年来,中国风电装机年增速几乎达到100%。不过记者从相关部门获悉,这个数字主要是对已经完成装机量的统计,实际上正在上报和谋划的风电远大于此速度。东北某省最近规划中的风电站就有几个千万千瓦的项目。

  核电亦然。2009年11台核电机组运行、21台在建,在建规模世界第一,而按照目前各地已经规划落地的装机容量计算,到2020年将达到1.6亿千瓦。

  鉴于国家“十二五”规划明确提出沿海不再发展煤电,东部地区对核电的需求将日益增大。

  中国科技信息与经济研究院吴瑾告诉记者,按照已有的规划,到2020年,我国核电装机将主要集中在东部沿海地区,内陆地区约占1/3的装机容量比重;到2030年,内陆和沿海将各占一半比例。一般来说,核电站从规划选址到建成评估,需要10年以上的时间。

  此外,随着国家超高压输电技术的成熟,各地对于水电开发等其他清洁能源的开发力度也在加大。西南1亿多千瓦的水电容量开发,已从技术上可行、经济上不可行,变为成熟可开发。

  记者了解到,鉴于地方政府以前所未有的力度发展清洁能源,刚刚制定完成的国家能源规划可能面临调整。

  中国水电工程顾问集团公司规划处主任工程师魏小婉告诉记者,地方上马超规划的风电项目,随着国家智能电网技术日趋成熟,其利用率可获提升。但是面临的最大问题是,配套的抽水蓄能电站的发展跟不上。

  此前根据国家初步确定的中长期能源规划,2020年水电需要完成装机3.8亿千瓦,其中抽水蓄能电站为5000万千瓦。而根据中国水电工程顾问公司的研究,如果考虑到风电1.2-2亿千瓦的装机并网需要,配套需要的抽水蓄能电站装机需要规划8000万到1.1亿千瓦。 如果没有抽水蓄能电站的捆绑发电,风电将难以上网输出,仅少部分能在本地消化。比如,如果不采取打捆输送,2020年内蒙古可接纳的风电装机不足700万千瓦,但是通过风力外送通道实现风电、火电外送,2020年内蒙古的风电开发规模可以达到3900万千瓦。

  “目前规划及动建的抽水蓄能电站,很多要在2015年以后才能投入使用,所以地方仓促规划上马的风电项目将面临上网难题。”魏小婉对记者说。

  即使按照2020年规划风电装机1亿千瓦计算,全国也需要建设8000万千瓦抽水蓄能电站,加上常规水电装机3.3亿千瓦,全部水电装机在2020年将突破4亿千瓦。

  魏小婉说,如果考虑地方风电大幅上调的风电规划,实际全国的抽水蓄能电站还需要加快,全部水电装机也要进一步增加。

  记者了解到,相关部门正在研究调整最新的能源发展规划。

  而一个现实问题则是,中国能源消费增长过快。发改委能源研究所原所长周大地认为,如果按照现在的能源消费增长速度,到2020年需要79亿吨标准煤,是2009年30亿吨标准煤消费的1倍以上。按此趋势,到2030年全国能源消费量将达到180亿吨标准煤。

  中科院院士徐建中则表示,尽管中国清洁能源蕴藏量丰富,但如果按照目前的开发速度,到2030年水电也将开发殆尽。“现在要解决的是提高能源转化和利用效率。”

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